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香港「反送中」抗爭爆發以來，超過5百人被控暴動罪。民主派議員昨天提出私人條例草案，建議修改暴動、非法集結的控罪定義，降低刑期。因提案須經特首同意，議員指這是港府試金石。

綜合香港眾新聞和蘋果日報報導，民主台南身份證借錢派議員區諾軒和朱凱迪2日提出私人條例草案，建議修改「公安條例」中非法集結和暴動罪的控罪定義，並降低彰化縣竹塘鄉小額借貸其最高刑期。

草案建議廢除「非法集結罪」，改以「暴力性擾亂治安罪」取代，並將控罪定義由原先的「破壞社會安寧」改為「使用暴力及威脅使用暴力」，最高刑期則由3年降為6個月。

「暴動罪」方面，則將集結人數由原先的3人增加為12人，最高刑期則由10年降為3年。

此外，草案也建議加入「共同目的」作為必要控罪元素。所謂銀行貸款利率算法台北汽車借錢「共同目的」是指當事人為同一目標而集結、行動，近期有法界人士質疑「暴動罪」的定義過於籠統，導致所有在場人士都可能面臨小額借款臺南市鹽水區控罪。

區諾軒表示，「公安條例」1967年訂立時，是為平息「六七暴動」，他指該法是「古老的殖民法例，不能滿足聯合國對人權新北市蘆洲區身份證借錢的要求」。他也指，英國在1986年已修改這雲林縣莿桐鄉小額借款利息低項法例，但香港卻未有更動雲林縣元長鄉汽車貸款，這次提出的草案，就是參考英國修法經驗。

香港法例規定，立法會中除了港府所提出的「政府法案」外，議員也可提出不涉及公共開支、政治體制和政府運作的「私人法案」，私人法案若涉政府政策，提出前須先獲特首書面同意。

對此，區諾軒表示，本次草案修訂內容相對溫和。特首林鄭月娥雖拒絕撤回「反送中」遊行的暴動定性，但推動法律改革回應民意，絕對是力所能及。

朱凱迪則指，林鄭月娥是否會同意讓草案進入立法會討論，將是重要「試金石」，「到底政府在國際關注時，是否還會將惡法當成刀，放在市民面前屏東縣潮州鎮個人信貸」，呼籲林鄭月娥不要錯過機會。（中央社）